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温州成国家历史文化名城 “申名”之后有红利

核心提示: 昨天,温州市正式成为国家历史文化名城中的一员了!  经李克强总理签批,国务院日前印发《关于同意将浙江省温州市列为国家历史文化名城的

昨天,温州市正式成为“国家历史文化名城”中的一员了!

  经李克强总理签批,国务院日前印发《关于同意将浙江省温州市列为国家历史文化名城的批复》(国函〔2016〕75号)(以下简称《批复》),同意将温州市列为国家历史文化名城。

  《批复》指出,温州市历史悠久,文化遗存丰富,历史街区特色鲜明,传统风貌保持完好,保存有独特的“山水斗城”格局,具有重要的历史文化价值。

  《批复》要求,浙江省及温州市人民政府要按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求,正确处理城市建设与保护历史文化遗产的关系,深入研究发掘历史文化遗产的内涵与价值,明确保护的原则和重点。编制好历史文化名城保护规划,并将其纳入城市总体规划,划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地带,制定严格的保护措施。在历史文化名城保护规划的指导下,编制好重要保护地段的详细规划。在规划和建设中,重视保护城市格局,注重城区环境整治和历史建筑修缮,不得进行任何与名城环境和风貌不相协调的建设活动。

  >>>大事记

  ●2010年10月,我市重启国家历史文化名城申报工作。

  ●2010年12月,先后颁发《温州市国家历史文化名城实施方案》《关于进一步加强温州城市历史文化保护与传承的实施意见》。

  ●2012年2月27日,温州市名城建设投资集团有限公司挂牌成立。

  ●2013年2月16日,《温州市非物质文化遗产保护管理办法》颁发,同年4月1日起正式施行。

  ●2014年5月,温州首批83处历史建筑公布。

  ●2015年6月,《温州历史文化名城保护规划(修编)》的中间成果上报省政府;温州市历史文化名城、历史文化街区、历史建筑三大保护管理办法正式出台。

  ●2015年6月,我市迎来国家历史文化名城考评专家组,开展为期3天的名城考评工作。

  ●2016年4月22日,国务院批复同意将温州市列为国家历史文化名城。

  >>>对话

  “申名”背后颇不易“申名”之后有红利

  从1998年首次申报历史文化名城,到2010年重启申报工作,到今年4月22日,我市终于成为全国第129座“名城”,其中有哪些艰辛?取得哪些亮点?对温州人而言它意味着什么?接下来又有哪些计划?昨天,记者采访了规划局分管“申名”的副局长张静,请她谈谈“申名”背后的故事。

  核心价值串联“珍珠”

  记:从2010年开始至今,我市在“申名”过程中做了哪些工作?

  张:“申名”涉及单位不少于20个,具体工作十分繁琐。申报过程中我们和文化部门牵头相关部门进行研究、策划、整治、挂牌、修缮、提升等等,将温州的文物古迹进行了梳理,如建立统一的标识系统,重新修缮历史文化街区等。就如专家所说,温州不缺文化,而是缺少将它们“串联”在一起的方法,我们所做的就是想办法将它这些点、线“串联”在一起。

  记:申报之路并不平坦,其中的难点是什么?

  张:“申名”中我市提出三大价值特色:独特的山水斗城格局是中国古代堪舆学运用的典范、永嘉学派事功思想为文化基因的创业名城、中国沿海城市陆海交融发展的典型代表,其中尤以山水斗城为主。其中,挖掘我市历史文化名城的独特性是难点之一。比如,我们将丝绸之路融入“海陆交融发展”,不仅需要文字资料,也需要提供实证和保护情况。

  “申名”成功市民受益

  记:去年6月,专家组来温考评,当时他们意见如何?

  张:专家组要求比较高而且十分细致,看了温州的建设情况后给出了不少意见。从去年6月至去年底,大半年的时间都在根据意见进行整改,不仅要与上级部门保持沟通,也要与市里相关部门联系协调。这过程虽然有些波折,但我们准备充分,所以充满信心。今年4月22日,李克强总理签字,心里的大石头终于放下了。

  记:“后申名时代”市民将获得哪些“红利”?

  张:最直观的是财政每年安排2000万元的专项保护资金,市名城集团目前已投入3.1亿元,以更好地保护历史文化名城。老祖宗的东西是独一无二的,没了就没了。“申名”成功能让市民更多了解温州的文化,增强自豪感,提升对历史文化的兴趣,提高保护的自觉性。

  市民需要体验、休闲,如何将文化名城与市民生活融合是一个大课题。今后的保护不是“死保”,而是“活态传承”,要赋予古建筑、古街区以新功能、新业态。我们将制定各片历史文化街区的详细规划,如允许开设民宿,改善卫生环境,完善基础设施,使市民生活方式融合历史文化,提高市民的生活品质。

  成为“名城”一员是契机和开始

  问:《温州历史文化名城保护规划》的修编进展情况如何?

  张:已完成送审稿,这个规划将纳入温州市的总体规划之中。另外,“申名”成功后更需要法律保障成果,保护办法在我市的立法预备名单中,计划今年完成初稿。

  记:“申名”成功后我市还有哪些计划?

  张:“申名”成功不是结束,它是契机、是开始。温州接下来在历史文化名城保护方面还有很多工作要做,包括:完善历史文化遗产保护规划体系,开展“山水斗城”形制独特的“倚江、负山、通水”格局的考古发掘及古城的环境整治,推进历史文化街区与历史建筑群的保护与修缮,完善文物保护单位与历史建筑的保护措施,加强海上丝绸之路、海防文化遗址群、温州模式旧址群历史环境原真性的保护,推进陆海文明交融和永嘉学派文化遗产的传承研究、展示利用,开展名镇名村和传统村落的保护、修缮与利用。

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