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贫困、治安堪忧 法国政策“优先”区十年来状况全无改善

核心提示: 法国有1436个城市政策优先街区(quartiers prioritaires de la politique de la ville),涉及到530万人,虽然十年来政府政策对特殊

法国有1436个城市政策优先街区(quartiers prioritaires de la politique de la ville),涉及到530万人,虽然十年来政府政策对特殊街区倾向性明显,但据5月3日发布的一项报告显示,所谓“优先”街区在就业、卫生和教育方面同其它地区相比差距仍然很大。

在这些被贫穷侵蚀的地区,就业仍是最大的问题,人口全职就业率仅为30.5%,但在其它地方就业率达56.2%,此外男性就业率为58.4%,比其它地方的81.2%要低很多。

据国家城市政策观察所对2014年全年观察报告显示,这些地方失业率高达26.7%,而其它地方仅为10%。据法新社报道,负责城市事务的国务委员热尔福若(Hélène Geoggroy)接受采访时说,“我们国家的失业率本身很高,你也不能指望这些'贫困街区'的就业率有多好”,她强调说,“但我们的城市政策使这些地方与其他地区相比差距不至于太大”。

这些地方三分之二的居民,即330万人,领取家庭救助金,而在其它地方,领家庭救助金的人口仅占总人口的二分之一。140万个家庭中,36%的家庭领取积极互助收入补助金(RSA),其它地方领这类补助的人口占总人口的19%。

此外学生考试通过率低于其它地方也是个大问题。公立学校75.6%的学生可成功获得中学文凭,但要知道这在全国的比率为86.1%。全国高中毕业会考理科(BAC)通过率为78.6%,全国比率为93.4%。

但不管教育程度如何,找工作面临的歧视不可避免。这份报告指出,“一个读了5年大学年过30的人,如果他来自这些街区,找工作时,比其他人机会少22%”。

热尔福若曾在里昂郊区的小镇做过市长,她感慨地说,“我们在哪儿出生,住在哪里,有时会决定人的命运,这无法让人接受”。

此外医疗护理也非常分散,其它街区独立的专科医生数量比这些地区要高出三到四倍,普通医生和护士比其它地区高出29%到35%。

毫无疑问,这些街区的生活质量不容乐观。重点治安区(ZUS)有四分之一的居民宣称感到不安全,而在全国其它地方只有七分之一的人有这种感觉。

2004年到2013年,政府发起城市改造项目,建立修复上千所住宅。项目总投资本应470亿欧元,其中国家负责120亿欧元,目前国家只完成了自己承诺的三分之二的投资。

2014年起开始推出二期改造项目,计时十年,共投资50亿欧元。热尔福若表示项目将注重人文属性,“动用各种城市政策”,“结束社会和领土隔离生活”。

这些街区的教育部门将增设6300个职位,2016年前,劳工局将向这些街区再派出678个教职员工。此外政府对社团组织的补助越来越高,从1亿欧元增长到1.4亿欧元。

热尔福若说“现在我们不是只停留在抱怨阶段,而是在切实行动”,她认为“这都是些长期政策”,促进这些街区的“社会融合”。

在法国,特别在大城市郊区的衰败地区,政府划定了各类特殊街区:如居住改善区(HVS,1977),教育优先发展区(ZEP,1981),降低犯罪区(ZUS,1996)和经济复兴区(PRV,1996)等等。2014年政府推出城市政策优先街区改革,主要涵盖了城市中的贫困人口聚居区。

资讯标签: 法国 治安 年来